铁路投资整年固投8000亿 天天需实现29.3亿义务

近日,蒙华铁路煤运通道乌审旗段破土动工。该铁路北起内蒙古鄂尔多斯市东乌铁路乌审旗境内的浩勒报吉站,经陕西、山西等省至京九铁路江西吉安站,全长1806.5公里,总投资1930.4亿元。另外,郑万铁路、济青客专等项目也将在今年年底之前正式动工。

“上半年经济靠金融,下半年只能靠基建。”民生证券研究院执行院长管清友表示。在他看来,下半年经济有“破7”风险,传统的“房地产+制造业+出口”模式已不能持续,未来稳增长措施只会加码,思路会更加务实,从货币转财政,从金融转实体,基建仍然是稳增长的重要抓手。

事实上,每年的9月至12月是轨道交通项目传统的批复旺季。在稳增长加码的背景下,基建投资下半年也将提速。据了解,国家发改委今年已批复近9000亿元基建项目,除铁路外,公路、航空、水路等交通领域以及水利、城市管网建设等项目的投资量也非常巨大。

投资“主战场”

蒙华铁路开工,将带来千亿计的投资。

“按照近年来铁路建设的规律,最终建成的铁路的实际投资往往大大超过最初的估算,一是因为每年的物价都在上涨,二是在建设进程中有些设计方案和工程图需要临时变更,会增加额外费用。因此,蒙华铁路最终所需的资金2000亿元肯定是打不住的,很有可能达到2500亿元左右。”中国工程院院士、中铁隧道副总工程师王梦恕表示。

据了解,蒙华铁路规划设计输送能力为2亿吨,建成后有利于开发蒙陕甘宁地区煤炭资源,保障鄂湘赣等华中地区能源供应,同时也促进内蒙古形成外接内蒙古内连华中的交通物流中心。

按照惯例,下半年往往占据全年投资大头。专家认为,利好的因素可能来自于积极财政政策导向下的中央财政投资力度加大,以及地方发债提速。基建仍会是投资主战场。

事实上,上半年投资并不尽如人意。

今年一季度以来,粗略统计国家发改委公开批复的基建项目投资额,今年上半年有近9000亿基建项目获批。不过,梳理各地上半年固定资产投资数据发现,年初明确提出今年投资增速目标的25个省份中,逾六成实际投资增速低于预期。

按照铁总的统计数据,上半年,完成固定资产投资2651.30亿元,同比增加299.35亿元,同比增长12.7%;其中,铁路建设投资2342.26亿元,同比增长273.35亿元,增幅为13.2%;国家铁路机车车辆购置309.04亿元,同比增长26亿元,增幅为9.2%。

按照年初全年8000亿元固定资产投资的预定规划,下半年需要完成5348.7亿元,即平均每天需完成29.3亿元的投资任务。

尽管上半年铁总完成投资仅占全年的三成左右,但下半年的投资已开始发力。铁总有关部门负责人表示,下半年铁总如期完成今年计划的投资任务不成问题。

据悉,近期多项铁路基建类措施将陆续推出,如万亿元专项建设债券、第二批PPP基建类项目落地等。分析人士表示,当前我国经济下行压力仍较大,加大铁路基建投资力度将是稳定经济增长的主要举措之一。

基建“主力军”

早在7月30日中央政治局会议后,地方相继召开会议研究部署了下半年经济工作。多个省份在部署下半年经济工作时把稳增长放在重要位置,并强调要完成既定目标任务,抓好项目建设。这些在年初已经明确的重大项目多以交通、能源、水利、环保等基建项目为主。

据悉,上半年部分省份实际投资增速低于预期目标10个百分点以上:其中,新疆、甘肃、陕西的目标增速分别为21%、20%和20%,这样的目标设定在31个地区中排在前列;但实际上,上半年这三个地区实际投资增速均不及全国平均水平,新疆投资增速为10.3%,甘肃、陕西两省增速均未超过6%。不仅如此,辽宁上半年实际投资增速为-13.3%,黑龙江上半年投资增速也只有1.6%。

按照投资计划,有9个中西部地区在政府工作报告中明确了全年固定资产投资计划完成的额度;其中,湖北、湖南、陕西三省计划规模均不低于2.2万亿元,贵州、山西、内蒙古、吉林四地区的计划规模均不低于1万亿元。此外,宁夏今年计划投资3680亿元,西藏也计划突破1300亿元。

不过,粗略估算,上述9个地区上半年完成的投资规模仅为计划规模的30%-40%左右。

“按往年惯例,一季度因天气和春节农民工返乡开工量少,且全国两会前地方不敢乱花钱,投资加速一般要到4月份才能真正启动,因此上半年地方投资会相对较少。”摩根士丹利华鑫证券宏观经济研究主管章俊表示。

“下半年,特别是年底的最后两个月有突击花钱的因素,所以下半年投资要占大头。”章俊说。

相关部门也在为投资开绿灯。今年以来,国土部加快用地预审,建立重大项目用地审批“绿色通道”,在今年国家拟新开工的60个重点铁路项目、27个重大水利项目中,上报的35个铁路项目、25个水利项目已全部完成用地预审,这意味着国家8000亿元铁路项目和8000亿元水利项目的“工程包”投资正在落地。

不过,尽管投资开始发力,但在瑞银证券首席经济学家汪涛看来,三季度“破7”仍是大概率事件。“预计三季度GDP环比增速保持稳定,但同比增速在基数影响下小幅放缓至6.9%。我们维持全年6.8%的GDP增速预测不变。”汪涛称。

责任编辑:Nora

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国家发改委:拟投资约1200亿元建设一批铁路专用线项目

10月21日,国家发改委召开10月份新闻发布会,新闻发言人袁达在回应媒体有关铁路专用线建设的提问时回应称,国家发改委梳理提出了2019—2020年拟推动实施的一批铁路专用线项目,总投资约1200亿元,项目建设资金以企业投资为主。
袁达表示,为进一步摸清港口、企业和物流园区对铁路专用线建设需求,国家发展改革委会同国铁集团等有关方面进行了全国性的调查,相关地方、企业上报了一批铁路专用线项目。根据项目运量可观、效益较好、前期工作推进较快的原则,国家发改委梳理提出了2019—2020年拟推动实施的一批铁路专用线项目。
据悉,今年9月,国家发展改革委联合自然资源部、交通运输部、国家铁路局、国家铁路集团公司印发实施《关于加快推进铁路专用线建设的指导意见》(下称《意见》),针对铁路专用线建设存在的“建不了”“太难接”“用不起”等问题,从铁路专用线规划、建设、投资、运营、维护、管理及配套保障等7个方面,提出了意见措施,有效提高相关企业接入铁路专用线的积极性。
比如,针对接轨手续复杂的问题,要求简化接轨条件,有关企业提出铁路专用线接轨需求时,接轨站所属铁路企业应无条件受理,严禁设置门槛或拒绝受理,接轨站应按照顺畅衔接的原则进行适应性改造。
又比如,针对审批时间长的问题,要求铁路企业在受理专用线接轨申请后,原则上应在20个工作日内出具同意接轨意见,因技术原因不能接轨的需作出书面答复并提出有关建议。地方有关部门受理专用线核准申请后,应按照规定时限完成核准手续。
下一步,国家发展改革委将会同相关部门和单位加强跟踪指导,及时总结和协调解决铁路专用线项目建设过程中的问题和困难,对进展滞后的项目督促有关方面重点帮助协调推进。同时,完善相关政策措施,推动有关方面加快推进项目前期工作和工程建设,尽快打通铁路运输的“最后一公里”。
据国家发改委,到2020年,我国将规划建设127个铁路专用线重点项目,线路总长度达1586公里。
《意见》指出,到2020年,一批铁路专用线开工建设,沿海主要港口、大宗货物年运量150万吨以上的大型工矿企业、新建物流园区铁路专用线接入比例均达到80%,长江干线主要港口基本引入铁路专用线。到2025年,沿海主要港口、大宗货物年运量150万吨以上的大型工矿企业、新建物流园区铁路专用线力争接入比例均达到85%,长江干线主要港口全部实现铁路进港。
(文章来自澎湃新闻)